| 2008年工作总结2009年打算 |
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| 2009-03-04 09:43 文章来源：商务办 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
2008年，我办坚持用科学发展观统揽全局，围绕区政府提出的“十一五”规划的经济和社会发展目标，大力推进国内贸易现代化，促进销售增长，转变对外贸易增长方式，提高经济外向度，完善城乡商业网点的规划和布局，积极构建和完善我区城乡市场建设体系，推动农村商品流通改革和专业市场建设工作，促进了颍泉经济的发展。
一、 工作目标完成情况
1、 市场繁荣活跃、社会消费品零售总额持续增长，1-9月份、全区完成社会消费品零售总额20.10亿元，同时增长19.5%.
2、 出口创汇增势良好
1-8月份，全区实现进出口总额956万美元，同比增长17.58%；其中：出口877万美元，同比增长8.66%.
3、 市场建设取得显著成效
大力推动“万村千乡市场工程”建设，目前已累计建成85个农家店，其中，消费品占52个，食品店占33个。实现了全区6个乡镇办的全覆盖，为此今年8月份区政府被省政府评为全省农村商品流通及市场建设试点工作先进单位。
4、 利用外资实现新突破。
1-9月，我区利用外资到位资金147万美元。
5、 市场监管力度进一步加大。商务办配合工商、公安、物价、质监、卫生等部门对市场进行多次检查，重点打击生猪的私屠烂宰；经营注水肉、病死肉；假、冒、伪、劣商品以次充好以及囤货居奇、哄抬物价、变相涨价的不法经营者，为老百姓创造一个安全放心的购物环境。
二、 主要做法
（一） 着力扩大城乡居民消费
一是完善农村流通体系。以“万村千乡市场工程”项目建设为抓手，大力发展城乡商贸网点，建成的农家店已覆盖全区6个镇、办，这项工作的顺利开展有效地改善了我区农村市场消费环境，极大地提升了三产对一、二产业的拉动力，加速了我区新农村建设进程。
二是大力发展城镇居民生活服务业。 以改善民生为着力点，实施放心菜工程，在城市社区建设和改造一批标准化菜市场。以建设主食加工配送中心和早餐网点为重点，加快发展大众化餐饮，推进餐饮业连锁经营。建立健全家政服务网络，开展服务平台建设试点。今年我区新世纪社区被评为全省商业示范社区。
（二）完善各项调控措施，加强市场监控，确保市场平稳运行
一是依托商务部的网上监测系统，运用现代网络信息方式，加强对生活必需品、生产资料、重点流通企业等市场监测。及时掌握粮油、肉类、蔬菜、鸡蛋、食糖等生活必需品和成品油、农业生产资料的市场供求和价格变化情况，准确把握市场发展趋势；选择3家有代表性的商业企业、13个重点品种进行日监测。
二是大力组织货源，保障市场货丰价稳。重点加大日常生活必需品，如肉、食用油、蔬菜等日用消耗品货源组织力度，基本保证市场供应不脱销、不断档。
（三）大力推进招商引资工作
一是发挥各类市外展会的平台作用，利用徽商大会、中博会、广交会、华交会等重要招商平台，精心组织重大招商活动，广泛推介项目，促成项目与资金对接，取得了较好的实效。
二是努力完善招商引资工作的手段，加强重点项目建设的跟踪落实，今年我办引进工业项目一个，总投资5000万元，年底可到位资金2000万元，超额完成全年任务。
（四）强化整顿规范市场经济秩序工作，营造良好的市场环境
一是强化猪肉市场监管。作为全区猪肉市场管理工作牵头单位，组织协调工商、质监、畜牧、卫生、公安、交通、商业协会等相关职能部门，集中开展了猪肉市场专项整治行动，严把两道关口，确保“放心肉”工程落到实处。一方面是严把源头关。规范生猪屠宰过程的检验、检疫，对生猪定点屠宰场实行驻厂检疫制度，坚持24小时值班，确保产地检疫率、宰前检疫率、宰后检验率、检疫合格猪肉标识率四个100%。另一方面是严把流通关。对所有城乡集贸市场肉食经营户和餐饮食堂等用肉大户索证索票落实情况进行逐一核对，保证上市销售肉品和加工食用肉品全部来自定点屠宰企业；对辖区内的冷库多次进行摸排，确保没有一家存储病死猪肉；对各交通要道增设检查点，加大对运送生猪及其制品的出区车辆检查凭次，杜绝病害猪转运流出。坚持严厉打击病死猪及死因不明生猪收购、加工行为，执法人员及各检疫分所检疫员采取不同形式，广泛收集信息、公布举报电话，对畜禽交易市场实行24小时监管。对全区冷库、冷柜进行排查，有效阻断了病死猪及产品进入流通、消费市场。
二是加大加油站、点的监管力度。首先严把年检关，对2家不符合条件的站、点要求整改，注销了6家加油站、点。其次汇同区安监局、区工商分局、区公安分局等有关部门，对辖区内的加油站（点）集中开展了专项整治行动。通过整治，规范了企业的经营行为，查封了违规经营的企业，及时发现并提出各项安全隐患，严厉打击违法经营行为，切实消除成品油经营单位的安全隐患。
（五）狠抓企业改制工作，国有商业企业改制取得新进展
在商贸流通企业改革中，我们坚持以产权改革为突破口，以健全现代企业制度为目标，努力推进企业改制工作。今年是我区企业改制工作的关键一年，我系统皖北商场、阜阳饭店、糖酒公司、粮食经营公司、外贸公司等公司改制工作已经启动，目前已有20家企业完成改制，10家企业进入改制程序，6家企业正在实施破产。
（六）紧紧围绕对外开放，大力推进我区外向型经济发展
大力培育重点进出口企业，通过政策扶持、业务培训，着力培育裕兴工贸、美佳食品等重点进出口企业，对外贸易取得新进展。
（七）认真做好信访，全力保证了系统内的稳定工作
由于我区商贸企业改制的较多，困难职工多，企业军转干部集中，稳定工作任务十分繁重而艰巨，特别是奥运会期间，我们按照区委、区政府的要求，把确保全系统的稳定作为我们工作中的重中之重，经常深入到各基层单位调查研究，帮助基层处理困难职工上访、伤残军人上访等棘手问题，把各种社会矛盾化解在基层，解决在基层，消除在基层，维护了我区安定团结的大好局面。
三、2009年工作打算
（一)切实保障市场平稳运行
一是突出保障重点。保障市场供应，要突出重点商品，注意防范少数商品的市场异常波动向更大范围传导。对关系国计民生的重要商品，要根据产销特点和可替代程度，划分为重点管理、适度管理和市场调节三大类，实行分类管理。制定重要商品供应的专项预案，确保市场供应。
二是加强市场监测和信息引导。进一步完善城乡市场信息服务体系，加强监测和预警，准确判断市场走势，及早发现市场波动苗头，真正做到对市场动态心中有数，提高工作前瞻性和主动性。完善市场分析制度，及时发布市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期
(二) 全力抓好“万村千乡”市场工程，促进农业农村经济发展
贯彻落实2008年中央1号文件关于加强农村市场体系建设部署，巩固和提高万村千乡市场工程成果，明年将提高统一配送率，拓展农家店经营范围，增加药品、邮政、电信等经营功能，实现“一网多用”
（三） 完善城市商贸市场体系，提高流通企业竞争力
一是狠抓市场基础建设，完善和整治现有专业市场，大力推进功能创新、交易方式现代化和辐射力强的大中型批发市场建设。
二是我区流通企业数量多，但规模普遍偏小，组织化程度偏低，缺乏核心竞争力。要推动落实国家开发银行政策性贷款，培育一批竞争力强的大型流通企业，建立中小流通企业促进体系。加快发展连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等现代流通方式。开展“超市加基地”试点，支持大型连锁企业建立农产品采购基地，发展产销联盟。
(四)促进对外贸易协调发展
一是优化出口商品结构。要坚持以质取胜，着力提高出口产品质量。推进科技兴贸创新基地建设。培育一批具有自主品牌的出口拳头产品，制定品牌发展规划，把裕兴工贸、美佳食品、华普消防作为重点培育对象。综合运用多种措施，推动企业切实履行社会责任，严格执行劳动、安全、环保等法律法规和标准。
二是积极扩大进口。鼓励企业进口先进技术设备、节能环保设备、关键零部件和重要原材料。
（五）强力推进国企改革攻坚
继续按照“两置换、一转换”的要求，加大盘活现有企业资产的力度，把盘活企业与招商引资、维护企业稳定有机结合起来。切实规范企业改制行为，确保国有资产不流失，职工利益有保障。力争到年底基本完成改制任务。
（六）以现代服务业为重点，为商贸中心区打好载体基础
整合现有产业资源、优化城市招商载体，以建立高标准现代化的商业、文化、现代传媒、高科技研发为发展目标，吸引国内外知名企业入驻从而实现产业规模的不断集中、服务领域的不断扩大和服务水平与质量的不断提高。
一是整合招商资源。我市商贸中心区方案的出台，对我区将会形成一个商贸业快速发展的良好契机，加快搭建商贸项目发展载体，是明年工作重点。我办将加大与市有关部门的衔接，积极配合市科学实施产业布局和功能分区，力争建成综合性现代城市商圈。通过各项项目包装推介，为今后的招商引资工作储备一批有真正价值的招商资源。
二要进一步加大城区基础设施建设。要抓住市里建设人民路地下人防商业街，改造河滨路的机遇，拓展我区的城市框架，改善区域基础设施，加大改造商业网点的力度，科学规划，合理调整商业布局。营造一个良好的经商环境。为我区商贸中心的巩固和发展创造良好的条件。
三要进一步加大抓好商业市场建设工作。我区商业市场数量多，但上档次上规模的少。当务之急必须下大力气促进市场上档升级，加快建设香港财富广场即沃尔玛购物中心，形成集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的大型现代购物中心，巩固以国贸商城、百货大楼、千百意为基础的阜城中心商务区；对人民路现有百货零售业着重在调整业态、完善功能上下功夫，全面改善消费环境，提升消费档次；建设一批精品店、专卖店、特色店以及高档次的连锁店，形成人民路精品路段；建设人民路地下人防商业街，引进一批国内外知名商业企业入驻。
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