| 颍泉区商务办深入学习实践科学发展观活动实施方案 |
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| 2009-05-05 15:42 文章来源：商务办 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
为了切实搞好商务办深入学习实践科学发展观活动，根据中央、省、市区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见，结合颍泉区商务办实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，精心组织开展学习实践活动，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，切实增强在全区商务工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约颖泉区商务科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于全区商务科学发展的体制机制，把全办干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，积极推进颖泉商务又好又快发展。
二、范围对象
商务办全体党员。
三、目标要求
全体党员要深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央、省委、市委对当前形势的判断和决策部署上来，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终。通过深入开展学习实践活动，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求。
（一）提高思想认识。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，切实把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。
（二）解决突出问题。紧密联系全区商务发展实际，切实解决当前影响和制约颖泉区商务科学发展的突出问题：一是解决商务发展不快的问题；二是解决商务发展统筹兼顾的问题；三是解决能力建设、队伍素质和服务水平的问题。
（三）创新体制机制。按照科学发展观要求，逐步建立健全推进商务科学发展的决策、执行、监督机制和反映商务建设水平的综合评价机制、干部考核评价和选拔任用机制，为推进商务科学发展、更好服务颖泉区崛起提供更加完善的体制机制保证。
（四）促进科学发展。坚持把务求实效作为我办开展学习实践活动的出发点和落脚点，把开展学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇，努力实现思想观念和精神状态发生新变化，服务效能迈出新步伐，推进科学发展的举措实现新突破，商务发展水平再上新台阶。
四、主要原则
（一）坚持解放思想。坚持以科学发展观指导思想解放，进一步提高思想认识，更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善体制机制，促进颖泉区商务发展更加符合科学发展观要求。
（二）贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取办机关干部职工、离退休老同志和基层林业干部职工意见和建议，虚心接受群众批评与监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
（三）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习科学发展观，实事求是查找问题，深刻剖析产生原因，认真进行自我教育，明确努力方向。查找和剖析问题既严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
五、方法步骤
本次学习实践活动从2009年3月初开始，到4月15日基本完成。开展学习实践活动，要认真做好思想、组织等各项准备工作，及时传达学习中央和省委、市委、区委关于开展学习实践活动的有关精神，充分借鉴和运用各地第一批学习实践活动的成功经验，坚持从实际出发。学习实践活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研。从2009年3月初开始，到5月中旬基本结束，主要任务是学习理论，提高认识，统一思想，转变观念。本阶段突出“为科学发展尽责，为颖泉崛起献策”主题，重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1、学习培训。⑴学习内容：认真学习党的十七大和十七届三中全会、全国“两会”、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会以及十七届中央纪委第三次全体会议、中央经济工作会议等精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民生生活会情况的报告，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习胡锦涛总书记视察安徽、阜阳重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习全省经济工作会议、省“两会”、全省领导干部学习研讨班精神和王金山同志在第一批学习实践活动总结暨第二批学习实践活动动员会上的讲话精神。。⑵学习时间：每星期一、三、五下午学习两个小时，党员集中学习不少于20学时。⑶学习形式：采取个人自学、集中交流等形式，组织党员干部进行学习。通过党员领导干部带头学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织党员学习。
2、深入调研：围绕“坚持真学、真信、真用，推进发展方式转变，加速构建具有竞争力的工贸旅游区”这个主题，采取多种形式，深入基层和群众，集中开展调研。调研重点是存在问题、制约因素和对策建议，注重总结经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带头撰写调研报告，带头交流调研成果。通过深入调研，进一步提高领导班子和党员领导干部分析问题和解决问题的能力和水平。
3、解放思想讨论。深入开展以“为科学发展尽责，为颖泉崛起献策”为主题的解放思想大讨论活动，重点围绕“发展理念、发展动力、发展环境、作风效能、依法行政、群众观念、政治生态”等方面展开讨论，引导广大党员干部进一步开阔视野、拓宽思路、敞开胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展、怎样做到以科学发展观为指导，围绕我区提出的“大投入、上项目、保增长、重民生”的工作思路，积极落实包增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查。从5月中旬开始，到7月中旬基本结束，时间二个月左右，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。本阶段突出“广开言路纳民谏，找准问题明方向”主题，重点抓好召开专题生活会和撰写分析检查报告、组织评议2个环节。
1、召开专题生活会。民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，交换看法，增进理解。要采取多种形式广泛征求群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结经验、明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，不搞人人过关。
2、撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告内容主要为：紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆全区商务工作和本单位在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告内容重点是检查和分析。领导班子分析检查报告的撰写由办党组书记全程主持，初稿形成后以适当方式广泛听取各方面意见，经党组会议充分讨论后，反复修改完善。
3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真进行评议，广泛征求意见。参加评议人员重点从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。评议结束后，将评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中。
分析检查报告和群众评议结果在一定范围公开。
第三阶段：整改落实。从7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。本阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。
1、制定整改落实方案。依据领导班子分析检查报告和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，并明确牵头负责领导和整改落实单位。整改落实方案制定后，向全办公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案积极建言献策，努力转变作风，改进工作。
2、集中解决突出问题。领导班子及成员集中力量解决几个影响和制约当前商务科学发展的突出问题以及群众反映强烈的实际问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众作出说明，并积极创造条件逐步加以解决。
3、着力完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，认真清理现有规章制度，着重建立健全体现科学发展的规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。
学习实践活动基本完成时，认真做好活动总结，并向全办成员通报。同时，对学习实践活动进行满意度测评。测评内容主要是测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。测评形式采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立“颖泉区商务办深入学习实践科学发展观活动领导小组”。领导小组下设办公室，抽调专人办公。
（二）搞好舆论宣传。通过“颖泉商务之窗”定期编发学习实践活动简报、设立宣传栏等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动进展情况、取得成效，及时树立学习实践科学发展的先进典型，为顺利开展学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。
（三）自觉接受监督。要充分发扬民主，全面贯彻群众路线，请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评价，让群众满意。
（四）坚持良好作风。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要组织广大党员干部扎实开展多种形式的岗位奉献、创先争优和助贫解困等活动。要进一步解放思想，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。
（五）注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接，前后呼应。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动与应对当前国际金融危机带来的困难和挑战、全面完成今年各项工作任务等有机结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为加速颖泉崛起的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。
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